Ministerstwo Sprawiedliwości ogłasza, że przywrócenie prokuratora Dariusza Barskiego do służby czynnej zostało uznane za akt dokonany z naruszeniem przepisów.
W czasie spotkania z Prokuratorem Krajowym Panem Dariuszem Barskim, Prokurator Generalny Pan prof. Adam Bodnar wręczył mu dokument stwierdzający, że przywrócenie go do służby czynnej w dniu 16 lutego 2022 przez poprzedniego Prokuratora Generalnego Pana Zbigniewa Ziobro, zostało dokonane z naruszeniem obowiązujących przepisów i nie wywołało skutków prawnych z powodu zastosowania przepisu ustawy, który już nie obowiązywał.
Ministerstwo Sprawiedliwości apeluje o przestrzeganie obowiązujących przepisów przy podejmowaniu decyzji dotyczących przywracania do służby czynnej.
Od dnia przekazania powyższego stanowiska Prokuratora Generalnego, czyli od 12 stycznia 2024 roku, Pan Dariusz Barski przeszedł w stan spoczynku, co uniemożliwia mu dalsze sprawowanie funkcji Prokuratora Krajowego.
Od 15 stycznia 2024 roku Prokurator Generalny Adam Bodnar będzie sprawował swoje obowiązki w siedzibie Prokuratury Krajowej. Jego głównym celem będzie dbanie o sprawne i prawidłowe funkcjonowanie Prokuratury Krajowej, a także monitorowanie procesu przystępowania Polski do Prokuratury Europejskiej.
Prokuratorzy mogą znajdować się w dwóch stanach służby – służbie czynnej lub w stanie spoczynku. Prokurator w służbie czynnej może być powoływany na różne funkcje i aktywnie świadczyć usługi, otrzymując pełne uposażenie i dodatki. Natomiast prokurator w stanie spoczynku nie pełni żadnych zadań ani funkcji prokuratorskich, ale otrzymuje co najmniej 75% uposażenia.
Różnica między stanem służby czynnej a stanem spoczynku polega na aktywnym wykonywaniu obowiązków służbowych przez prokuratora lub ich braku w przypadku stanu spoczynku, przy jednoczesnym otrzymywaniu odpowiedniego uposażenia w obu przypadkach zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, osoba będąca w stanie spoczynku nie może pełnić funkcji prokuratora w Prokuraturze Krajowej, ani pełnić obowiązków Prokuratora Krajowego. Aby objąć stanowisko Prokuratora Krajowego, konieczne jest pozostawanie w służbie czynnej.
Czy możemy otrzymać informacje dotyczące sytuacji prawnej Pana prokuratora Dariusza Barskiego?
Dariusz Barski to doświadczony prokurator, który pełnił wysokie stanowiska w prokuraturze. Po likwidacji Prokuratury Krajowej przeszedł na emeryturę w 2010 roku.
16 lutego 2022 roku, na podstawie przepisu art. 47 ustawy wprowadzającej ustawę o prokuraturze, został przywrócony do służby czynnej. Następnie, 18 marca 2022 roku, został powołany na pierwszego zastępcę Prokuratora Generalnego i Prokuratora Krajowego, zastępując Bogdana Święczkowskiego, który został wybrany na sędziego Trybunału Konstytucyjnego.
Pomimo przywrócenia go do służby czynnej w 2022 roku, brak odpowiedniej podstawy prawnej sprawił, że Pan Dariusz Barski został oficjalnie przeniesiony w stan spoczynku. Pismo wręczone mu w dniu 12 stycznia 2024 roku potwierdza tę decyzję, uniemożliwiając mu pełnienie funkcji Prokuratora Krajowego.
Przyczyna nieskuteczności prawnej przywrócenia do służby czynnej
Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadziło analizę stanu faktycznego i prawnego, oraz pozyskało opinie prawne od uznanych ekspertów, które jednoznacznie wskazują, że działania podjęte przez Ministra Zbigniewa Ziobrę nie miały należytej podstawy prawnej i nie wywołują skutków.
Według pisma Pana Dariusza Barskiego z dnia 16 lutego 2022 roku, prokurator Prokuratury Krajowej w stanie spoczynku, zwrócił się do Prokuratora Generalnego z prośbą o przywrócenie do czynnej służby na stanowisku prokuratora Prokuratury Krajowej zgodnie z przepisami PWPoP.
Jednakże, przepis ten nie stanowi wystarczającej podstawy prawnej, co zostanie wyjaśnione poniżej.
Dnia 16 lutego 2022 roku złożono wniosek o przywrócenie do służby czynnej, który został uwzględniony przez Prokuratora Generalnego Zbigniewa Ziobrę na podstawie art. 47 § 1 i 2 PWPoP. W rezultacie Pan Dariusz Barski rozpoczął wykonywanie obowiązków prokuratora w stanie czynnym, chociaż nie było to zgodne z prawem.
W dniu 18 marca 2022 roku Pan Dariusz Barski został powołany na funkcję Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego – Prokuratora Krajowego przez Prezesa Rady Ministrów Mateusza Morawieckiego. Jednakże, jego powołanie okazało się nieskuteczne, ponieważ nie spełniał wymogu pozostawania w stanie służby czynnej.
Po dokonaniu analizy przepisów prawa oraz ich wykładni w oparciu o dostępne reguły interpretacyjne, stwierdzono brak podstawy prawnej do przywrócenia Pana Dariusza Barskiego do służby czynnej. Decyzja Prokuratora Generalnego Zbigniewa Ziobro z 16 lutego 2022 roku naruszała obowiązujące przepisy, ponieważ opierała się na ustawie, która już nie obowiązywała (ustawa z dnia 28 stycznia 2016 roku Przepisy wprowadzające – Prawo o prokuraturze). Przepis art. 47 § 1 i 2 PWPoP, który został przywołany jako podstawa prawna, miał charakter incydentalny i czasowy, obowiązywał jedynie przez okres dwóch miesięcy od 4 marca 2016 do 4 maja 2016 roku.
Z tego powodu decyzja Prokuratora Generalnego nie wywołała skutków prawnych i faktycznie nie przywróciła Pana Dariusza Barskiego do służby czynnej, ponieważ została podjęta po upływie blisko 6 lat od zakończenia obowiązywania wspomnianego przepisu.
Konsekwencje:
Od dnia 12 stycznia 2024 roku, Pan Dariusz Barski nie spełnia już warunków do pełnienia funkcji Prokuratora Krajowego, ponieważ nie jest już prokuratorem w służbie czynnej. Otrzymał on potwierdzenie tego faktu w piśmie doręczonym mu w dniu 12 stycznia 2024 roku.
Wszystkie decyzje podjęte przez prokuratora Dariusza Barskiego od 18 marca 2022 roku do 11 stycznia 2024 roku pozostają w mocy, jeśli zostały podjęte na podstawie upoważnienia Prokuratury Generalnej. Natomiast samodzielne decyzje Prokuratora Krajowego będą poddane szczegółowej analizie, a dalsze kroki będą podejmowane w zależności od wyników tej analizy.
Pan prokurator Dariusz Barski nadal pełni funkcję prokuratora, jednak teraz jest prokuratorem emerytowanym, zachowując pełne uprawnienia i odpowiednie wynagrodzenie zgodne z obowiązującymi przepisami.
Obecne przepisy nie określają procedury odwoławczej ani postępowania dla prokuratora Dariusza Barskiego w związku z otrzymanymi dzisiaj informacjami. Niemniej jednak, w Polsce, gdzie obecnie trwa proces przywracania praworządności, każdy obywatel ma zagwarantowane w Konstytucji prawo do sądu. Jeśli Pan Dariusz Barski zechce z niego skorzystać, ma do tego oczywiście pełne prawo.
Wkrótce oczekuje się wyznaczenia osoby pełniącej obowiązki Prokuratora Krajowego, a w przyszłości również samego Prokuratora Krajowego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Dariusz Barski, prokurator związany z polityką
Dariusz Barski, prokurator związany z polityką, był kandydatem w wyborach parlamentarnych z ramienia Prawa i Sprawiedliwości, uzyskując mandat poselski, chociaż odmówił zrzeczenia się funkcji prokuratora. Jego mandat został unieważniony przez marszałka Sejmu, co doprowadziło do skierowania sprawy do Sądu Najwyższego. Następnie został powołany na przedstawiciela prezydenta w Krajowej Radzie Prokuratury i doradcę ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego.
Komunikaty publikowane na serwisie PAP są prezentowane w oryginalnej formie dostarczonej przez nadawcę, bez żadnych zmian wprowadzanych przez PAP SA. Nadawca komunikatu ponosi pełną odpowiedzialność za jego treść, z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe. (PAP)
Dystrybucja: pap-mediaroom.pl
